고3 대학원서를 쓰던 때, 원하는 대학보다는 무조건 교육학과에 가고 싶었다. 그 당

시 ‘교육이 세상을 바꿀 수 있다.’라고 생각했었고, 마치 교육 사회에서 다루고 있는

‘평등주의 교육관’처럼 교육을 통해 세상을 평등하게 만들고 더 나은 세상을 만드는데

교육이 아주 중요한 역할을 할 것이라 믿었다. 시간이 흘러 오히려 평등한 세상을 만들

기보다는 기존의 계층구조를 재생산하고 있는 것은 아닐까하는 생각이 드는 것도 사실

이지만, 여전히 더 나은 사회를 만드는데 기여할 수 있는 교육의 본질적인 가능성을

믿고 있다.

만하임(Karl Mannheim)과 같은 지식사회학자는 우리의 마음, 상상, 생각, 나아가

과학적 진리로 제시하는 이론까지도 그 자체가 실체가 있는 독립변수가 아니라 물질적

존재 조건에 의하여 결정되는 종속변수에 불과하다고 주장한다. 즉, 인간의 생각은 그

가 처한 현실을 반영한 것이고, 존재가 인식을 결정한다는 마르크스의 주장과도 닿아

있다. 이 관점에 따르면 부자의 꿈(생각)과 가난한 자의 꿈이 같을 수 없다. 그러나 만

하임의 지식의 존재피구속성, 인간의 생각이 그가 처한 현실을 반영한 것이라면 인간

이 살아가고 있는 현실 또한 그의 생각을 반영하고 있는 것이라고 볼 수 있다. 따라서

존재가 지식을 결정한다는 주장이 참이라면 지식이 존재를 결정한다는 주장도 참인 것

이다. 다시 말하면 우리의 존재 또한 지식으로부터 자유롭지 못한 것이다. 어떤 꿈을

꾸는가가 그 사람의 존재를 결정할 수도 있다. 그런 의미에서 여전히 교육이 세상을

바꿀 수 있다는 꿈을 꾸고 있다.

이 책은 교육 현장에서 중요한 역할을 하게 될 교육행정직 공무원들을 위한 수험서

이면서 교육학을 전공하는 사범대생과 교직 전공자들을 위한 입문서이다. 특히, 교육

행정직 공무원으로 교육 현장에서 일하기를 희망하는 분들에게 도움이 되기를 바라며,

교육을 통해 좀더 좋은 세상을 만들 수 있다는 꿈을 여러분들과 함께 이루고 싶다는

생각으로 2007년도부터 2022년 사이에 출제된 기출문제와 교원임용 시험 분석을 시

작으로 지난 수개월에 걸쳐 작업한 결과로서, 다음과 같은 특징을 갖고 있다.

첫째, 교육학개론 수준의 난이도 유지하려고 노력하였다.

기출문제 분석의 첫 번째 목적은 ‘시험에 나오는 내용만을 엄선하기’위해서였다. 최

초의 가정은 교육행정직 시험의 교육학개론과 교원임용의 교육학 문제가 서로 다른 범

위를 가질 것으로 생각했었는데, 기출문제 분석을 통해 얻은 결론은 교육행정직의 교

육학개론이나 교원임용의 교육학 시험의 출제 범위가 다르다기보다는 같은 내용을 다

루더라도 그 깊이와 난이도에 있어서 차이를 갖는다는 것이었다.

교원임용 시험과목이 교육학인데 반해 9급 공무원 시험과목은 교육학개론으로 표기

되어있다. ‘학개론’이라는 것이 보통 해당 학문 초심자들에게 전체 학문의 기본적인 내

용을 가르치고자 하는 것을 의도하기 때문에 전체적인 내용을 골고루 다루더라도 그

깊이에 있어서는 ‘교육학’과 다르다고 볼 수 있다.

그러므로 이 책은 교육학개론 수준의 난이도로 구성하였다. 다만, 요즘 공무원시험

의 교육학개론 또한 예전의 단순 암기식 지식인출 수준에서 종합적인 이해를 요구하는

문제들이 대거 출제되고 있는 사정을 고려해서, 학생들은 암기 위주라기보다는 이해를

바탕으로 한 기본개념들에 대한 요약 및 정리가 필요하다.

둘째, 입문자들도 쉽게 이해할 수 있는 서술식 구조를 선택하였다.

개조식 구조나 도식형의 경우에 요약 ․ 정리 단계에서는 도움이 될 수도 있지만, 교

육학을 처음 접하는 입문자들이거나 기본개념이 체계적으로 정리되지 않은 경우에는

이와 같은 구조가 내용을 이해하는 데 도움이 되지 못한다고 판단하였다. 또한 최근의

출제 경향이 단순한 지식인출의 단계에서 종합적인 이해의 수준이 요구되는 방식으로

변화되고 있는 상황에서 상상력이나 개인적인 경험이라는 사전 지식 등이 개입될 여지

가 없는 개조식과 도식형 방식보다는 서술식 구조를 통해 교육학 개론의 전체적인 내

용을 학습자 각각의 방식으로 이해하고 능동적으로 구조화시키는 것이 필요하다고 보

았다.

셋째, 최근 법 개정 내용 및 교육 관련 현안을 포함시켰다.

교육기본법(22년 3월 25일 시행), 초 ․ 중등교육법(22년 7월 21일 시행), 고등교육법

(2022년 3월 24일 시행), 사립학교법(22년 3월 25일 시행) 등이 최근에 개정이 되어

2022년 시행되었다. 또한 2021년 7월 21일 제정된 국가교육위원회 설치 및 운영에 관

한 법률은 2022년 7월 21일 시행됨과 동시에 현재 많은 논쟁의 중심에 있다.

이러한 최근의 법 개정 내용과 함께 현재 교육과 관련된 이슈들, 가령 국가교육위원

회, 고교학부제 등을 포함하고 있는 2022년 개정 교육과정을 포함했다.

넷째, 로드맵 역할을 할 수 있도록 목차를 구성하였다.

2007년도부터 2022년도에 걸친 기출문제를 분석한 뒤에 이를 바탕으로 교육학 개

론의 목차를 구성하여 중요한 내용이 빠짐없이 포함될 수 있도록 하였으며, 아울러 이

목차가 전체 책 내용에 대한 로드맵 역할을 할 수 있도록 구성하였다. 그러므로 내용을

학습한 후에 목차를 로드맵으로 활용하여 관련 내용에 대한 이해 정도를 점검하고 광

범위한 내용에 있어서 어느 한쪽으로 치우침 없이 전체 내용을 골고루 숙지할 수 있는

균형감을 유지하는 데 도움을 받을 수 있을 것이다.

다섯째, 교재 중간 중간에 기출 문제를 수록하였다.

내용을 학습한 후에 바로 이어서 제시되는 관련 기출문제를 풀어봄으로써 방금 학습

한 내용의 실제 출제 경향 및 중요도 등을 체크할 수 있도록 하였으며, 비교적 최근의

문제이면서 종합적인 사고를 요구하는 문제들을 통해 학습한 내용에 대한 정확한 이해

에 도달할 수 있도록 하였다. 또한 교재에 실린 기출문제에 대한 분석은 기본개념 강의

시간에 함께 다루면서 관련 내용에 대한 이해를 돕고자 한다.

여섯째, 기본개념 강의의 효과성을 높이기 위한 필수교재이다.

처음부터 기본개념 강의를 염두에 두고 교재를 만들기 시작한 만큼 강의와 교재 모

두 없어서는 안 되는 수어지교(水魚之交)의 관계에 있다고 볼 수 있다. 즉, 강의와 교

재의 효과성을 극대화하기 위해서는 물과 물고기의 관계처럼 두 가지가 함께 병행되어

야 한다.

끝으로 본 교재의 출간을 위해 늘 곁에서 아낌없는 사랑과 지지를 보내주신 사랑하

는 가족과 친구들을 비롯해 여러 가지로 애써주신 에듀에프엠 대표님, 이사님 이하 편

집부 직원분들께 진심으로 감사를 드린다.

 CHAPTER 01 교육에 대한 기본적 이해

Ⅰ 교육의 정의 ··············································································· 18

1. 교육의 어원 / 19

2. 교육의 비유 / 20

3. 교육의 정의 방식 / 22

4. 교육의 대표적 정의 / 25

Ⅱ 교육의 목적과 교육학의 성격························································· 30

1. 교육의 목적 / 30

2. 교육학의 학문적 성격 / 31

CHAPTER 02 교육의 역사와 철학적 이해

제1부 한국교육사 34

Ⅰ 고대 시기의 교육········································································· 34

1. 상고 시기의 교육 / 35

2. 고대 삼국 시기의 교육 / 36

3. 남북국 시기의 교육 / 38

Ⅱ 고려시대의 교육·········································································· 43

1. 국자감의 창설과 변천 / 43

2. 사학 십이도의 발달(십이공도) / 45

3. 향교와 학당, 서당 / 46

4. 과거제도 / 47

Ⅲ 조선 전기의 교육········································································ 49

1. 훈민정음 창제와 문화적 발전 / 49

2. 학교제도의 정비 / 50

3. 과거제도의 정비 / 56

4. 자찬교재의 등장과 활용 / 57

Ⅳ 조선 중 ․ 후기의 교육·································································· 60

1. 서원의 등장과 발달 / 60

2. 조선 후기의 향교와 서원 / 62

3. 향촌 서당의 발달과 교육체제의 재편 / 62

4. 자찬교재의 교육사상 / 64

Ⅴ 근대 시기의 교육······································································· 67

1. 신식학교의 등장과 발달 / 67

2. 갑오 ․ 광무개혁과 근대교육의 제도화 / 70

3. 통감부 시기와 일제 강점기 / 72

제2부 서양교육사 75

Ⅰ 고대 그리스와 로마시대의 교육··················································· 75

1. 고대 그리스의 교육 / 75

2. 고대 로마시대의 교육 / 82

Ⅱ 중세 기독교 사회의 교육···························································· 85

1. 학교교육의 흔적 / 85

2. 대학의 발생 / 86

3. 교육사상가 / 86

Ⅲ 근대 초기의 교육······································································ 89

1. 르네상스 및 종교개혁 : 복선제 및 공교육의 초보적 기초 형성 / 89

2. 실학주의(리얼리즘) 교육사상 / 91

Ⅳ 근대 후기의 교육······································································ 94

1. 계몽주의 교육 / 94

2. 신인문주의 / 94

3. 국민교육체제의 성립과 발달 / 97

CHAPTER 03 현대교육철학

Ⅰ 교육철학의 성격과 방법···························································· 102

1. 교육철학의 성격 / 102

2. 교육철학의 방법 / 105

Ⅱ 20세기 전반의 교육철학 사조···················································· 108

1. 진보주의 / 108

2. 항존주의 / 112

3. 본질주의 / 113

4. 실존주의 / 114

Ⅲ 20세기 후반의 교육철학 사조···················································· 116

1. 분석적 교육철학 / 116

Ⅳ 비판적 교육철학으로의 확장····················································· 122

1. 비판이론과 비판적 교육학 / 122

CHAPTER 04 교육심리 상담 및 평가

제1부 학습자의 이해 128

Ⅰ 인지발달·····································································128

1. 피아제(J. Piaget)의 인지발달이론 / 129

2. 비고츠키(L. Vygotsky)의 인지발달이론 / 134

3. 피아제 이론과 비고츠키 이론의 공통점과 차이점 / 135

Ⅱ 성격 및 사회성 발달····································································· 137

1. 성격의 발달 / 137

2. 사회성 발달 / 146

Ⅲ 도덕성 발달······································································ 149

1. 피아제(J. Piaget)의 도덕성 발달이론 / 149

2. 콜버그(L. Kohlberg)의 도덕성 발달이론 / 150

3. 길리건(C. Gilligan)의 도덕성 발달이론 / 151

Ⅳ 지능과 창의성······································································ 153

1. 지능 / 153

2. 창의성 / 157

Ⅴ 특수학습자····································································· 160

1. 영재교육 / 160

2. 특수교육 / 161

Ⅵ 인지 양식과 학습유형······································································ 164

1. 인지 양식 / 164

2. 학습유형 / 165

제2부 교수-학습의 이해 168

Ⅰ 행동주의 학습이론····································································· 168

1. 고전적 조건형성 / 170

2. 조작적 조건형성 / 171

3. 사회인지 학습이론 / 175

Ⅱ 인지주의 학습이론····································································· 178

1. 통찰학습 / 178

2. 정보처리이론 / 179

Ⅲ 동기화이론····································································· 184

1. 행동주의 강화이론 / 184

2. 인본주의적 동기이론 : 매슬로우(A. Maslow)의 욕구위계 / 185

3. 자기결정성 이론 / 186

4. 목표지향성 이론 / 187

5. 인지적 동기이론 : 귀인이론 / 188

제3부 생활지도 및 상담 190

Ⅰ 생활지도····································································· 190

1. 생활지도의 원리 / 190

2. 생활지도의 영역과 활동 / 191

Ⅱ 상담····································································· 193

1. 정신분석 상담이론 / 193

2. 행동주의 상담이론 / 194

3. 인본주의적 상담이론 / 196

4. 인지적 상담이론 / 199

제4부 평가 및 측정 205

Ⅰ 교육평가····································································· 205

1. 평가의 의미 및 목적 / 205

2. 평가의 종류 / 209

3. 정의적 특성 측정 / 213

4. 수행평가 / 217

Ⅱ 측정······································································ 220

1. 좋은 측정도구 및 검사도구의 조건 / 220

2. 문항제작, 분석 및 해석 / 226

CHAPTER 05 교육사회

Ⅰ 교육의 사회적 기능····································································· 242

1. 교육평등론 / 243

2. 교육선발과 시험 / 249

3. 교육의 확대와 원인 / 257

4. 학업성취격차와 요인 / 262

Ⅱ 교육사회학 이론:교육을 이해하는 이론적 관점들······························ 264

1. 기능론적 관점 / 267

2. 갈등론적 관점 / 275

3. 해석적 관점 / 287

4. 구조론적 관점 / 292

5. 포스트모던(post-modernism)적 관점 / 294

6. 신자유주의적 관점 / 296

Ⅲ 교육과정의 사회적 성격······································································ 301

1. 신교육사회학의 등장 / 301

2. 교육과정과 지배 이데올로기의 정당화 / 304

3. 지식의 계층화와 불평등 재생산 / 304

4. 교육과정의 조직 원리와 사회질서의 유지 및 통제 / 305

Ⅳ 다문화 사회와 교육불평등····································································· 307

1. 다문화 사회에 대한 이론적 관점 / 307

2. 다문화 사회의 교육불평등 / 310

3. 다문화교육 / 313

CHAPTER 06 평생교육

Ⅰ 평생교육의 이론적 기초······································································ 318

1. 평생교육의 개념 / 318

2. 평생교육의 이념적 지향 / 322

Ⅱ 평생교육의 실제····································································· 328

1. 지역사회와 평생교육 : 평생학습 도시 / 328

2. 학교와 평생교육 / 329

3. 평생교육의 주요제도 / 330

CHAPTER 07 교육과정

Ⅰ 교육과정의 개념 및 유형······································································· 346

1. 교육과정의 개념 / 346

2. 교육과정의 유형 / 347

Ⅱ 교육과정의 개발 및 실행······································································· 350

1. 교육과정의 개발 모형 / 350

2. 교육내용 선정 및 조직 / 356

3. 교육과정 실행 / 361

Ⅲ 교육과정의 평가······································································ 363

Ⅳ 교육과정 발달의 역사······································································· 367

1. 교과중심 교육과정 / 367

2. 경험중심 교육과정 / 367

3. 학문중심 교육과정 / 369

4. 인간중심 교육과정 / 370

5. 교육과정의 재개념화 운동(재개념주의) / 371

Ⅴ 우리나라의 국가 교육과정····································································· 374

1. 개요 / 374

2. 2015 개정 교육과정 / 374

3. 2022 개정 교육과정 / 381

CHAPTER 08 교수-학습이론 및 교육공학

제1부 교수-학습이론 386

Ⅰ 교수자 중심 교수-학습이론(인지적 관점)························································· 386

1. 브루너의 발견학습 / 386

2. 오수벨의 유의미학습을 위한 설명식 교수이론 / 389

Ⅱ 학습자 중심 교수-학습이론(구성주의적 관점)··················································· 391

1. 인지적 도제학습이론 / 391

2. 상보적 교수법 / 393

3. 문제중심학습 / 393

4. 상황학습이론 / 394

5. 인지적 유연성 이론 / 396

제2부 교육공학 398

Ⅰ 교육공학의 정의와 영역····································································· 398

1. 교육공학의 정의 / 398

2. 교육공학의 영역 / 399

Ⅱ 수업체제설계모형····································································· 402

1. ADDIE 모형 / 402

2. 딕과 케리(W. Dick & L. Carey)의 수업체제설계모형 / 404

3. 하이니히의 ASSURE 모형 / 406

Ⅲ 수업설계이론······································································ 409

1. 가네(R. Gagn é)의 학습의 조건 / 409

2. 켈러(M. Keller)의 ARCS 동기이론 / 413

Ⅳ 교수방법····································································· 416

1. 강의법 / 416

2. 토의법 / 416

3. 협동학습 / 417

4. 프로젝트중심 학습 / 420

Ⅴ 테크놀로지 활용 수업······································································ 421

1. 수업과 테크놀로지 / 421

2. 테크놀로지 활용 교실 수업 / 422

CHAPTER 09 교육행정

Ⅰ 교육행정의 개념 및 이론발달······································································· 430

1. 교육행정의 개념의 이해 / 430

2. 교육행정 이론의 발달 / 438

Ⅱ 학교조직론······································································ 444

1. 조직의 형태 / 444

2. 조직의 유형 / 444

3. 학교조직의 성격 / 449

4. 학교문화와 풍토 / 452

Ⅲ 리더십 이론······································································· 458

1. 전통적인 리더십 이론 / 458

2. 새로운 리더십 이론 / 465

Ⅳ 동기이론······································································ 468

1. 동기의 내용이론 / 468

2. 동기의 과정이론 / 473

Ⅴ 교육정책 과정과 결정모형······································································ 479

1. 교육정책 과정 / 479

2. 교육정책 결정모형 / 482

3. 의사소통과 갈등관리 / 485

Ⅵ 교육법······································································· 488

1. 교육법의 체계와 내용 / 488

2. 법 적용의 우선 원칙 / 494

3. 교육 관련 주요 법령 / 494

4. 교원의 권리와 의무 / 512

Ⅶ 지방교육자치제······································································· 514

1. 국가교육행정의 체계 / 514

2. 지방교육자치제도 / 516

3. 학교자율경영 / 520

Ⅷ 교육재정론······································································ 527

1. 교육비 분류 / 527

2. 교육재정제도 / 529

3. 학교회계제도 / 538

4. 학교 예산편성 기법 / 541

Ⅸ 교육인사행정······································································· 545

1. 교육인사행정의 정의와 관점 / 545

2. 교직에 대한 이해 / 546

Ⅹ 교원의 능력개발······································································ 554

1. 교원의 연수 / 554

2. 교원인사이동(승진 및 전직

․ 전보) 및 징계 / 554

3. 교원의 권리와 의무 / 557

XI 장학이론······································································ 561

1. 장학의 개념과 관점 변화 / 561

2. 장학의 유형 / 562